各乡镇党委，县七仙岭农场党委、县新星居党委，县委各部门，县级国家机关各部门、各人民团体、各县属企事业单位、省驻保亭各单位党组（党委）：
《保亭黎族苗族自治县教育卫生系统引才实施意见》已经十六届县委第一百一十次常委会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
中共保亭黎族苗族自治县委保亭黎族苗族自治县
人才发展局人力资源和社会保障局
保亭黎族苗族自治县保亭黎族苗族自治县
教育局 卫生健康委员会
2024年9月12日
保亭黎族苗族自治县教育卫生系统引才
实施意见
为深入贯彻落实《中共中央组织部等部门印发〈关于支持海南开展人才发展体制机制创新的实施方案〉的通知》（中组发〔2019〕314号）《关于深化基层事业单位人事制度改革的实施意见》（琼人社发〔2018〕295号）等精神，构建更加开放的引才机制，采用更灵活的引才措施，加强我县教育卫生系统人才队伍建设，满足教育卫生事业发展对人才的需求，结合我县实际，提出如下实施意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和批示指示精神，加快实施“百万人才进海南”行动计划。坚持“党管人才、公正公平、注重需求、突出实效”的原则，进一步拓宽人才引进渠道、提高人才引进效率，加快引进一批教育卫生领域高层次、专业化人才，为保亭教育和卫生事业持续、快速、健康发展提供人才保障。
二、主要措施
1.赋予教育卫生部门引才的自主权和决策权。县教育局党委和县卫生健康委党委作为实施主体，拥有本系统事业单位引才自主权和决策权。要结合本系统人才工作实际，合理调配空编空岗，在编制范围内，精准制定岗位需求清单。对中小学教职工编制总量超编的，可充分利用中小学教师提前离岗和因病离岗退出机制，从符合提前离岗教师（含三年内退休教师）的编制数量中拿出一定的编制数用于引进人才。
2.建立双“公告”结合的公告模式。结合人才需求，以常态化更新“引才公告”和定期发布“招聘公告”双公告结合的方式，通过县政府官网发布，在各类新闻媒介同步推送，面向社会广而告之。“引才公告”实行动态管理和动态更新，让岗位需求更加公开化、透明化，信息获取更加便利化、常态化，随需随招（引）现需现招（引）。
3.建立双“渠道”互补的引才模式。结合人才特点，通过畅通“公开招聘”渠道（可采取社会招聘、校园招聘等方式）和“灵活引才”渠道（可采取工作调动、退休返聘、猎头招聘等方式）双渠道互补的方式灵活引才。“公开招聘渠道+灵活引才渠道”互辅互补，进一步增强岗位针对性、提升人岗适配度。
4.进一步放宽社会招聘条件。面向社会进行的公开招聘（含考核招聘），根据岗位需求放宽相应条件。公开招聘具有初级职称的专业技术人才，年龄可放宽到40周岁以下；招聘具有中、高级职称的专业技术人才，年龄可放宽到45周岁以下。医疗卫生事业单位可考核招聘取得执业医师资格证书、住院医师规范化培训合格证书、专科医师规范化培训合格证书的专业技术人才，其中乡镇卫生院可考核招聘具有初级及以上职称或者执业（助理）医师（含乡村全科执业助理医师）的卫生专业技术人员。
5.优化简化校园招聘程序。教育卫生部门可面向省内外高校应届毕业生自主开展公开招聘（含考核招聘），在编制和岗位限额内，制定招聘方案并报经县人力资源和社会保障局备案后实施。校园招聘期间可适当缩短报名时间、简化招聘程序；可自主决定笔试和面试顺序，本科及以上毕业生可不组织笔试。应聘人员考试（考核）合格的，可现场与其签订聘用协议，待其毕业后再办理聘用手续，如未取得相应学段学科教师资格证、执业（助理）医师资格证可承诺在规定时间内取得，如未取得，自动离职。校园招聘期间引进高层次人才或急需紧缺专业人才，招聘方案可由事前备案审批调整为事后备案。
6.鼓励采取工作调动方式引进专业技术人才。调入我县教育卫生事业单位工作的专业技术人才为财政预算管理事业编制的，学历原则上为大专及以上学历,调入年龄不受限制。从国有企业、非公有制经济组织及社会组织调入我县教育卫生事业单位工作的教师、医生等急需紧缺专业技术人才，调入年龄为50周岁以下，符合我省高层次人才认定标准C类以上高层次人才，年龄可适当放宽，与事业单位签订不少于3年的聘用合同。调入县级教育卫生事业单位的，应具有相应副高级及以上专业技术资格；调入乡镇教育卫生事业单位的，应担任中级及以上专业技术职务2年以上，办结调动手续后需服务满5年。
7.鼓励退休返聘引进高层次人才。根据海南省“银龄讲学计划”“卫生健康银发精英汇聚计划”等有关规定，结合实际，采取退休返聘或弹性工作方式引进人才。退休返聘人员实施两年一聘，每年度考核结果作为聘用依据，考核不合格予以解聘。卫生系统返聘人才应具备中级及以上专业技术职称，在退休前原岗位任职期间，无重大差错记录，未发生重大责任性医疗纠纷或医疗事故方可返聘。教育系统返聘人才应具备高级专业技术职称，退休教师可全职重返课堂承担教学任务，也可参与教育咨询、督学督教、教学教研、教师培养、学生帮扶等工作。
8.探索猎头招聘方式精准引才。由教育卫生部门制定与人才猎头等专业化服务机构合作的实施方案，以市场化方式精准引进人才，与猎头公司紧密合作，整合猎头公司人才人脉资源，定位行业领军人才、学科带头人等人才，开展跨地域、跨行业的精准搜索，以市场化方式精准引入，确保引进的人才与岗位需求高度匹配。
9.加强人才入职评估和服务保障。为引进人才提供一站式入职服务，按照现行有关文件落实人才落户、购房、住房保障、子女入学、配偶就业安置等政策待遇。建立人才跟踪评估机制，定期对引进人才的工作表现、专业能力提升、对单位的贡献等方面进行评估。根据评估结果，为人才提供相应的培训和发展机会，帮助其更好地适应工作岗位和实现职业发展目标。
三、组织保障
（一）加强组织领导。各部门要充分认识构建教育卫生领域更加开放引才机制的重要意义，县委人才办要切实履行好宏观指导、统筹协调的职责，确保各项工作有序进行；县人力资源社会保障局强化过程监督与指导，做好相关政策解读，严格把控入口关；县教育卫生部门要进一步解放思想，大胆探索、不断创新，及时总结经验做法，形成工作机制。
（二）严肃工作纪律。引才工作要按照公开、公平、公正的原则，阳光操作，接受社会监督。要强化风险防控，坚决防止出现“萝卜招聘”、绕道进人等问题发生。相关工作人员要自觉遵守回避制度，严禁弄虚作假、徇私舞弊，一经发现，将严肃处理。县教育卫生部门要及时跟进工作进展，落实好引才岗位变动更新，提高工作效率。
（三）加强宣传推介。要广泛利用新闻媒介进行宣传，扩大社会知晓率。充分利用省级招才引平台，积极参加招才引智进校园等活动，突出引才优势，实现“走出去，引进来”的目的，提高引才成效；要动员我县干部职工积极联系、推荐符合岗位资格条件的人员进行报名，积极动员各方面力量参与引才工作；要做好舆情处理，及时回应社会关切，切实营造良好引才氛围。
